今年10月，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利召开，全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），吹响了强国建设、民族复兴的新号角。《建议》对文化建设作出了系统谋划和战略部署，提出“文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志”“推进文旅深度融合”，这是文化和旅游工作的重要任务。在承前启后的关键时期，吉林省文化和旅游系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，乘势而上、接续奋斗，努力推进吉林省文化和旅游高质量发展。
第一，繁荣吉林文化，激励昂扬奋发的精神力量。习近平总书记强调，“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”“十四五”时期，吉林省以社会主义核心价值观为引领，以满足人民文化需求、增强人民精神力量为着力点，发布实施《吉林省公共文化服务保障条例》；京剧《杨靖宇》、二人转《守岛夫妻哨》先后荣获“文华表演奖”“文华节目奖”；多个考古发掘项目入选“百年百大考古发现”“全国十大考古新发现”“中国考古新发现”；创设“吉林省非遗市集”品牌；长春新民大街历史文化街区开街、吉林省近现代史展开展，让历史文物焕发新活力。
《建议》提出，“扎实推进文化强国建设”“大力繁荣文化事业”。我们将主动对标文化繁荣兴盛的各项要求，加快补短板、强弱项，进一步筑牢文化强省建设坚实基础。一是加大文化遗产保护力度，构建考古发掘阐释、文物保护督察、赓续红色基因、博物馆展陈、非遗活化传承等全方位文化遗产保护传承体系，深入开展夫余国、高句丽、渤海国等考古、历史文化研究和展览展示，全面提升边疆史挖掘阐释水平。二是提升公共文化服务水平，推进省文化活动中心、省美术馆、省非遗馆等重大公共文化基础设施建设，提升各级各类文化场馆建设水平和服务效能，推动优质文化资源直达基层。三是推出更多人民群众喜爱的优秀作品，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，围绕吉林红色文化、冰雪文化、工业文化等特色资源，打造体现吉林历史底蕴与多民族共生共荣的精品剧目。
第二，深耕融合赋能，加快把文化旅游业培育成支柱产业。习近平总书记强调，“推动高质量发展，文化是重要支点”“推动旅游业高质量发展行稳致远”，并提出“把文化旅游业培育成为支柱产业”的殷切希望。“十四五”时期，吉林省深入实施《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案（2023—2025年）》，扩大优质旅游产品供给，持续打造“长白天下雪”“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”“清爽吉林·22℃的夏天”旅游品牌，国家级旅游度假区新增1家、5A级旅游景区新增2家，G331沿边开放旅游大通道全线通车，“避暑胜地、滑雪天堂”品牌形象深入人心。2024年，全省接待国内游客3.88亿人次，旅游总收入6352亿元，分别比2021年增长83.9%和94%。
《建议》提出，“推进旅游强国建设”“大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展”。我们将充分利用冰雪、自然风光、民族风情等特色资源发展旅游业，拓展“文旅+百业”“百业+文旅”，加快推进旅游强省建设。一是优化发展空间布局，着力提升长春现代化都市圈、大长白山区域、松花江流域、G331和G334沿线旅游发展能级，构建全域旅游发展格局。二是提升旅游供给品质，鼓励高品质旅游景区、度假区建设，完善旅游基础设施和公共服务体系，全链条提升“吃住行游购娱”供给能力。三是强化文旅融合动能，坚持以文塑旅、以旅彰文，完善文化和旅游深度融合体制机制，促进农、工、林、交、商、体、医与文旅业态融合发展，更好满足群众精神文化生活。
第三，用好冰雪资源，打造世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地。习近平总书记对吉林冰雪工作高度重视，每次视察吉林都对发展冰雪经济作出重要指示。习近平总书记强调“冰天雪地也是金山银山”“利用冰雪、自然风光、民族风情等特色资源发展旅游业”。“十四五”时期，吉林省率先完成冰雪资源普查，制定《吉林省冰雪产业高质量发展规划（2021—2035年）》《关于推动吉林省冰雪经济高质量发展的实施意见》等政策文件，5家国家级滑雪旅游度假地提供最佳的滑雪度假体验，众多专业竞技赛事，吉林省冰雪假期以及查干湖冰雪渔猎文化旅游节、雪季开板大会、吉林雪博会、中国长春净月潭瓦萨国际滑雪节等品牌活动营造浓厚冰雪氛围，打通了冰天雪地转化为金山银山的实现路径。
吉林省将充分利用得天独厚的冰雪资源优势，全链条发展冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游等“4+X”产业体系，努力打造世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地。一是聚焦发展冰雪运动，持续开展“百万青少年上冰雪”系列活动，推动义务教育阶段冰雪运动体育课程全面普及，积极承办国际级和国家级赛事、青少年锦标赛，以及长春净月潭瓦萨滑雪节等群众冰雪赛事。二是聚焦繁荣冰雪文化，深度挖掘冰雕、雪雕等技艺，构建冰雪非遗项目保护传承体系，支持社会力量开展冰雪文艺创作，讲好吉林冰雪文化故事，弘扬冰雪运动精神。三是聚焦提升冰雪旅游品牌，大力发展冰雪名城、名镇、名村，培育一批冰雪领域知名品牌和龙头企业，增强“林海雾凇耀冰湖，长白粉雪邀天下”“白山松水·吉祥吉林”文旅品牌影响力，建设高品质冰雪旅游目的地。四是聚焦冰雪装备器材产业，推进产学研用协同攻关，推动冰雪“卡脖子”关键技术实现突破，完善吉林省冰雪装备产业链条，培育冰雪装备“专精特新”企业。
党的二十届四中全会为“十五五”发展擘画了宏伟蓝图，我们将不折不扣贯彻落实全会决策部署，努力为吉林省全面振兴取得新突破贡献更多文旅力量，为国家文化繁荣兴盛、基本实现中国特色社会主义现代化贡献更多吉林力量。
（作者系吉林省文化和旅游厅厅长）